The International Atomic Energy Agency’s International Conference on Nuclear Security: Enhancing Global Efforts opened on 1 July 2013 to address international nuclear security efforts by reviewing past achievements, current approaches and identifying future trends.
With more than 1 300 registered participants, including some 34 Government Ministers and other Heads of Delegation from 123 States, as well as 21 governmental and non-governmental Organizations, the Conference provides a forum for Ministers, policymakers and senior officials to formulate views on future directions and priorities to strengthen nuclear security.
The Conference opened with a ministerial session, chaired by the President of the Conference, János Martonyi, the Foreign Minister of Hungary. IAEA Director General Yukiya Amano and Ministers addressed the Conference. In his opening statement to the Ministerial Conference the Director General said, “The threat of nuclear terrorism is real, and the global nuclear security system needs to be strengthened in order to counter that threat.”
“Taking action now to help prevent an incident occurring, and to limit the consequences if an incident were to happen, is clearly a necessary and a very worthwhile investment. I believe that this Conference will help in our continuing efforts to ensure that no terrorist attack ever succeeds.”
The Director General also emphasized that “all countries should work to establish effective nuclear security systems. All countries should strengthen international cooperation, making sure that all internationally agreed instruments are in force and actually used. And they are encouraged to make full use of the expertise and assistance of the IAEA.”
The overall themes for the Conference are the past, present and future of nuclear security worldwide. These themes will be discussed at a high level during the main sessions of the Conference, and in more detail in separate, parallel technical sessions.
The results of the Ministerial Conference will also serve as important input in the preparation of the IAEA’s next Nuclear Security Plan, for 2014-2017. The IAEA’s first comprehensive Action Plan to Protect Against Nuclear Terrorism was approved in March 2002 by its Board of Governors and General Conference, and two further Nuclear Security Plans were approved in 2005 and 2009 respectively.
Under the 2010-2013 Nuclear Security Plan, the IAEA contributes to efforts to achieve worldwide, effective security wherever nuclear or other radioactive material is in use, in storage, and/or in transport, as well as the security of the associated facilities and activities. The IAEA supports States, upon their request, by providing assistance in capacity building, guidance, peer reviews and advisory services, human resource development, sustainability and risk reduction. The objective of the IAEA’s support is also to assist States to implement and adhere to nuclear security-related international legal instruments; and to strengthen the international cooperation and coordination of assistance given through bilateral programmes and other international initiatives.
Background
There is a continuing risk that nuclear or other radioactive material could be used in malicious acts. This risk is regarded as a serious threat to international peace and security. The responsibility for nuclear security rests entirely with each State and that appropriate and effective national systems for nuclear security are vital in facilitating the peaceful use of nuclear energy and enhancing efforts to strengthen nuclear security worldwide.
The IAEA has been active in the nuclear security field for several decades. Its Office of Nuclear Security maintains an authoritative global database, which records incidents and trafficking in nuclear and radioactive materials. Upon request, the Office of Nuclear Security also provides, inter alia, peer reviews and advisory services.
Through its support, the IAEA helps States to prevent nuclear and other radioactive materials from being stolen and used maliciously, to secure borders against smuggling of radioactive materials, and to prepare for major public events that could be a target for criminal groups.
IAEA Director General Yukiya Amano delivered a statement at the opening of a major international conference on nuclear security being held at the IAEA’s headquarters from 1 to 5 July 2013.
1 July 2013 | Vienna, Austria
International Conference on Nuclear Security: Enhancing Global Efforts
Statement at Opening of International Conference on Nuclear Security:
Enhancing Global Efforts
by IAEA Director General Yukiya Amano

Thank you, Mr. President.
Good morning, Excellencies, Ladies and Gentlemen,
I am pleased to welcome you to this IAEA International Conference on Nuclear Security. I thank you, Minister Martonyi, for taking on the role of President of the Conference.
This is the first time that a conference on this very important subject has been held at ministerial level, open to all IAEA Member States. I am grateful for the active participation of so many ministers, senior policy-makers and technical experts.
Your presence here sends an important message: that the world is serious about enhancing global efforts to protect nuclear and other radioactive material – and associated facilities – from malicious acts.
Much has been achieved in the past decade. Many countries have taken effective measures to prevent theft, sabotage, unauthorized access, illegal transfer, or other malicious acts involving nuclear or other radioactive material. Security has been improved at many facilities containing such material.
Partly as a result of these efforts, there has not been a terrorist attack involving nuclear or other radioactive material. But this must not lull us into a false sense of security. If a “dirty bomb” is detonated in a major city, or sabotage occurs at a nuclear facility, the consequences could be devastating. The threat of nuclear terrorism is real, and the global nuclear security system needs to be strengthened in order to counter that threat.
Taking action now to help prevent an incident occurring, and to limit the consequences if an incident were to happen, is clearly a necessary and a very worthwhile investment. I believe that this Conference will help in our continuing efforts to ensure that no terrorist attack ever succeeds.
Ladies and Gentlemen,
When I am asked how serious the threat of nuclear terrorism really is, I often give the example of a case in the Republic of Moldova two years ago. Moldovan police seized a quantity of high enriched uranium from an individual who was trying to sell it. The smugglers had tried to evade detection by building a shielded container. This is the actual container they used.
The attempt to shield the high enriched uranium from radiation detectors showed a worrying level of knowledge on the part of the smugglers.
I commend the Moldovan authorities for their success in securing this material. This was the result of their sustained efforts over a period of years, in cooperation with the IAEA and with partner countries, to boost their nuclear security capabilities.
This case ended well. The material was seized, arrests were made and a number of people received prison sentences. Unfortunately, we cannot be sure if such cases are just the tip of the iceberg.
Well over a hundred incidents of thefts and other unauthorised activities involving nuclear and radioactive material are reported to the IAEA every year. This means the material is outside regulatory control and potentially available for malicious acts. Some material goes missing and is never found.
Most of the incidents reported to us are fairly minor, but some are more serious. However, effective counter-measures are possible if all countries take the threat seriously.
I stress all countries. Even States without nuclear or other radioactive material should not think that this issue does not affect them. Terrorists and criminals will try to exploit any vulnerability in the global security system. Any country, in any part of the world, could find itself used as a transit point. And any country could become the target of an attack.
Responsibility for ensuring nuclear security lies with national governments, but international cooperation is vital. Cooperation has improved in recent years and the central role of the IAEA in helping countries to strengthen nuclear security has been widely recognised.
The Moldova case shows that a well prepared government with an effective nuclear security regime can prevent trafficking of nuclear and other radioactive material. It is my hope that this Conference will help to ensure that all countries achieve a similarly high level of preparedness. This requires action in many areas, from putting the necessary laws on the statute book and strengthening border controls, to training law enforcement officers and installing radiation detectors at ports and airports. The IAEA has programmes to help countries in all of these areas, including through the development of comprehensive Integrated Nuclear Security Support Plans. I encourage more countries to make use of our assistance.
Ladies and Gentlemen,
Let me spell out three key areas in which I believe progress could – and should – be made quickly to improve global nuclear security.
First, bringing into force the Amendment to the Convention on the Physical Protection of Nuclear Material. The Amendment was agreed in 2005, but it has still not entered into force because not enough countries have ratified it.
The original Convention covers only the physical protection of nuclear material in international transport. The Amendment would expand its coverage to include the protection of nuclear material in domestic use, storage and transport, and the protection of nuclear facilities against acts of sabotage.
We still need ratifications from 30 countries for the Amendment to enter into force. Entry into force of the Amendment would have great practical benefits. It would also represent a timely demonstration of international resolve.
Second, all countries should invite peer review of their nuclear security arrangements by international experts. Let your experts share experience and best practice with experts from other countries and from the IAEA. Peer reviews have a good track record in improving safety at nuclear power plants. Everyone benefits. Let us do the same for nuclear security.
Finally, make use of IAEA nuclear security guidance. This provides detailed and practical recommendations, devised by leading international experts working through the IAEA. It is not legally binding – but if implemented everywhere, it would help to make the world safer and more secure.
Ladies and Gentlemen,
Nuclear and other radioactive materials are an essential part of modern life. They provide great benefit to human beings in medicine, industry and many other areas. It is vitally important that these materials are protected from misuse by those who wish to do harm. That requires constant vigilance, as well as collective action.
My message to you today is that all countries should work to establish effective nuclear security systems. All countries should strengthen international cooperation, making sure that all internationally agreed instruments are in force and actually used. And they are encouraged to make full use of the expertise and assistance of the IAEA.
I am confident that this IAEA Conference will make an important contribution to strengthening nuclear security throughout the world. I wish you every success with your deliberations.
Thank you.

Întâlnirea ministerială AIEA se concentrează asupra unei securităţi nucleare mai puternice

Conferinţa Internaţională asupra Securităţii Nucleare: Creşterea Eforturilor Globale a Agenţiei Internaţionale de Energie Atomică s-a deschis la 1 iulie 2013 pentru a adresa eforturile internaţionale de securitate nucleară prin trecerea în revistă a reuşitelor trecute, abordărilor curente şi identificarea tendinţelor viitoare.

Cu mai mult de 1.300 participanţi înregistraţi, incluzând 34 Miniştri şi alţi Conducători ai Delegaţiilor din 123 State, precum şi 21 Organizaţii guvernamentale şi non-guvernamentale, Conferinţa furnizează un forum pentru Miniştri, decidenţi politici şi înalţi oficiali ca să formuleze direcţii viitoare şi întărirea securităţii nucleare.

Conferinţa s-a deschis cu o sesiune ministerială, condusă de Preşedintele Conferinţei, János Martonyi, Ministrul de Externe al Ungariei. Directorul General AIEA Yukiya Amano şi miniştrii s-au adresat Conferinţei. În declaraţia sa de deschidere a Conferinţei Ministeriale Directorul General a spus “Ameninţarea terorismului nuclear este reală şi sistemul securităţii nucleare global trebuie să fie întărit pentru a contracara acea ameninţare.”

“Acţionând acum pentru ajutarea prevenirii apariţiei unui incident şi limitarea consecinţelor dacă un incident ar fi să se întâmple, este clar o investiţie necesară şi care merită. Cred că această Conferinţă va ajuta la continuarea eforturilor pentru a asigura că niciun atac terorist nu are succes vreodată.”

Directorul General de asemenea a subliniat că “toate ţările trebuie să lucreze pentru a construi sisteme de securitate nuclear eficiente. Toate ţările trebuie să întărească cooperarea internaţională, făcând să fie sigur că toate instrumentele agreate internaţional sunt în forţă şi folosite de fapt. Şi ele trebuie încurajate să folosească pe deplin expertiza şi asistenţa AIEA.”

Temele de ansamblu ale Conferinţei sunt trecutul, prezentul şi viitorul securităţii nucleare în toată lumea. Aceste teme vor fi discutate la nivel înalt în timpul principalelor sesiuni ale Conferinţei şi mai în detaliu în sesiunile separate, paralele tehnice.

Rezultatele Conferinţei Ministeriale vor servi şi ca o intrare important în pregătirea următorului Plan de Securitate Nucleară al AIEA, pentru 2014-2017. Primul Plan de Acţiune AIEA comprehensiv pentru Protecţia Împotriva Terorismului Nuclear a fost aprobat în mai 2002 de către Consiliul de Guvernatori şi Conferinţa Generală şi mai departe alte două Planuri de Securitate Nucleară au fost aprobate în 2005 şi respectiv 2009.

Sub Planul de Securitate Nucleară 2010-2013, AIEA a contribuit la eforturile de a obţine în toată lumea securitate eficientă oriunde se utilizează material nuclear sau alt material radioactiv este în folosinţă, în depozitare şi/sau în transport, precum şi securitatea facilităţilor şi activităţile asociate. AIEA sprijină statele, la cererea lor, prin furnizarea de asistenţă pentru construcţia de capacităţi, ghidaj, peer review şi servicii de consiliere, dezvoltarea resurselor umane, sustenabilitate şi reducerea riscului. Obiectivul sprijinului AIEA este şi să asiste Statele pentru a implementa şi adera la instrumente internaţionale legale legate de securitatea nucleară; şi să întărească cooperarea internaţională şi coordonarea asistenţei date prin programe bilateral şi alte iniţiative internaţionale.

Fundal

Există un risc continuu ca un material nuclear sau alt tip de material radioactiv pot fi utilizate în acte rele. Acest risc este privit ca o ameninţare serioasă la adresa păcii şi securităţii internaţionale. Responsabilitatea pentru securitatea nucleară aparţine în întregime fiecărui Stat şi sistemele naţionale potrivite şi eficiente pentru securitate nucleară sunt vitale în facilitarea utilizării paşnice a energiei nucleare în toată lumea.

AIEA a fost activă în domeniul securităţii nucleare de câteva decade. Biroul Securităţii Nucleare menţine o bază de date globală cu autoritate, care înregistrează incidente şi traficul materialelor nucleare şi radioactive. La cerere, Biroul Securităţii Nucleare de asemenea furnizează, inter alia, peer review şi servicii de consultanţă.

Prin sprijinul său, AIEA ajută Statele să prevină ca materialele nuclear şi alte materiale radioactive să fie furate şi utilizate în scopuri rele, să securizeze frontierele împotriva traficului de materiale radioactive şi să pregătească pentru evenimente publice majore care ar putea fi o ţintă pentru grupurile criminale.

Directorul General AIEA Yukiya Amano a susţinut o declaraţie la deschiderea unei conferinţe internaţionale majore asupra securităţii nucleare desfăşurată la sediul AIEA între 1 şi 5 iulie 2013

1 iulie 2013 | Viena, Austria

Conferinţa Internaţională asupra Securităţii Nucleare: Creşterea Eforturilor Globale

Declaraţie la Deschiderea Conferinţei Internaţionale asupra Securităţii Nucleare: Creşterea Eforturilor Globale

de Directorul General AIEA Yukiya Amano

Vă mulţumesc, Dl. Preşedinte.

Bună dimineaţa, Excelenţele Voastre, Doamnelor şi Domnilor,

Am plăcerea să vă urez bunvenit la această Conferinţă Internaţională AIEA asupra Securităţii Nucleare. Vă mulţumesc, Domnule Ministru Martonyi, că aţi acceptat rolul de Preşedinte al Conferinţei.

Aceasta este prima dată când o conferinţă pe acest subiect foarte important a fost ţinută la nivel ministerial, deschisă pentru toate Statele Membre AIEA. Sunt recunoscător pentru participarea a activă a atât de mulţi miniştri, înalţi decidenţi politici şi experţi tehnici.

Prezenţa Dumneavoastră aici trimite un mesaj important: că lumea privește cu seriozitate mărirea eforturilor globale de a proteja materialul nuclear şi alt material radioactiv– şi facilităţile asociate de acte cu intenţii rele.

Multe au fost realizate în ultima decadă. Multe ţări au luat măsuri eficiente pentru a preveni furtul, sabotajul, accesul neautorizat, transferul sau alte acte cu intenţii rele implicând material nuclear sau alt material radioactiv. Securitatea a fost îmbunătăţită la multe facilităţi conţinând asemenea material.

Parţial ca un rezultat al acestor eforturi, nu a existat un atac terorist implicând material nuclear sau alt material radioactiv. Dar aceasta nu trebuie să ne domolească într-un simţ fals al securităţii. Dacă o “bombă murdară” este detonată înt-un oraş important sau apare sabotajul într-o facilitate nucleară, consecinţele pot fi devastatoare. Ameninţarea terorismului nuclear este reală şi sistemul de securitate nuclear global trebuie întărit pentru a contracara acea ameninţare.

A acţiona acum pentru a preveni apariţia unuia şi a limita consecinţele dacă s-ar întâmpla un incident este în mod clar o necesitate şi o investiţie care merită făcută. Cred că această Conferinţă ajută la eforturile noastre continue ca să asigure că niciun atac terorist nu se va întâmpla vreodată.

Doamnelor şi Domnilor,

Când sunt întrebat cât de serioasă este în realitate ameninţarea terorismului nuclear, adesea dau exemplul unui caz din Republica Moldova de acum doi ani. Poliţia moldoveană a confiscat o cantitate de uraniu înalt îmbogăţit de la un individ care încerca să îl vândă. Infractorii au încercată să evite detectarea prin construcţia unui container protejat. Acesta este containerul real pe care l-au folosit.

Încercarea de a proteja uraniul cu un grad înalt de îmbogăţire de detectoarele de radiaţii a arătat un nivel îngrijorător de cunoaştere din partea infractorilor.

Aplaud autorităţile moldovenești pentru succesul lor în securizarea acestui material. Acesta a fost rezultatul eforturilor lor susţinute pentru o perioadă de câţiva ani, în cooperare cu AIEA şi ţările partnere pentru a creşte capacităţile lor de securitate natural.

Acest caz s-a terminat bine. Materialul a fost confiscat. S-au făcut arestări şi un număr de oameni au primit condamnări la închisoare. Din nefericire nu putem fi siguri că astfel de cazuri nu sunt doar vârful icebergului.

Mai mult de o sută de incidente de furt şi alte activităţi neautorizate implicând material nuclear şi radioactive sunt raportate la AIEA în fiecare an. Aceasta înseamnă că materialul este în afara controlului reglementator şi potenţial disponibil pentru acte cu intenţii rele. Unele materiale dispar şi nu sunt vreodată găsite.

Cele mai multe din incidentele care ne sunt raportate sunt destul de minore, dar unele sunt mai serioase. În orice caz, contra-măsuri eficiente sunt posibile dacă toate ţările iau ameninţarea în serios.

Subliniez toate ţările. Chiar Statele fără material nuclear sau alt material radioactiv nu trebuie să se gândească că această problem nu îi afectează. Teroriştii şi infractorii vor încerca să exploateze orice vulnerabilitate în sistemul de securitate globală. Orice ţară, în orice parte a lumii, se poate trezi folosită ca punct de tranzit. Orice ţară poate deveni ţinta unui atac.

Responsibilitatea pentru asigurarea securităţii nucleare revine guvernelor naţionale, dar cooperarea internaţională este vitală. Cooperarea s-a îmbogăţit în ultimii ani şi rolul central al AIEA în a ajuta ţările să întărească securitatea nuclear a fost larg recunoscut.

Cazul Moldovei arată că un guvern bine pregătit cu un regim de securitate nucleară eficient poate preveni traficarea materialului nuclear sau a alt material radioactiv. Este speranţa mea că această Conferinţă va ajuta la a asigura că toate ţările ating un regim similar de pregătire. Aceasta necesită acțiune în multe domenii, de la a pune legislația necesară în statute și a întări controalele la frontieră, la a antrena ofițerii de protecție a legii și a instala detectorii de radiații în porturi și aeroporturi. AIEA are programe pentru a ajuta țările în toate aceste domenii, inclusiv prin dezvoltarea Planurilor de Sprijin Integrate a Securității Naționale Integrated Nuclear Security Support Plans comprehensive. Încurajez mai multe țări să utilizeze asistența noastră.

Doamnelor și Domnilor,

Permiteți-mi să enumăr trei domenii cheie în care cred că progres ar putea – și ar trebui – fi făcut pentru a îmbunătăți securitatea nucleară globală.

Mai întâi, Amendamentul la Convenția asupra Protecției Fizice a Materialului Nuclear să producă efecte. Amendamentul a fost agreat în 2005, dar încă nu a intrat în acțiune pentru că nu l-au ratificat destule țări.

Convenția originară acoperă numai protecția fizică a materialului nuclear material în transportul internațional. Amendamentul ar putea să își extindă acoperirea pentru a include protecția materialului nuclear în uz domestic, depozitare și transport, și protecția facilităților nucleare împotriva actelor de sabotaj.

Încă mai avem nevoie de ratificări de la 30 țări pentru ca Amendamentul să intre în acțiune. Intrarea în acțiune a Amendamentului va avea mari beneficii practice. Va reprezenta și o demonstrație în timp util de rezolvare internațională.

În al doilea rând, toate țările ar trebui să invite peer review al aranjamentelor lor de securitate nucleară de către experți internaționali. Lăsați-i pe experții Dumneavoastră să împărtășească experiență și cele mai bune practici cu experți din alte țări și ai AIEA. Peer reviews au un bun istoric în îmbunătățirea siguranței la centralele de energie nucleară. Toată lumea beneficiază. Lăsați-ne să facem la fel pentru securitatea nucleară.

În ultimul rând, utilizați ghidajul de securitate nucleară al AIEA. Acesta furnizează recomandări detaliate și practice, oferite de experți internaționali de renume lucrând prin AIEA. Aceasta nu implică obligații legale – dar implementate peste tot vor ajuta la a face lumea mai în siguranță și în securitate.

Doamnelor și Domnilor,

Materialele nucleare și alte materiale radioactive sunt o parte esențială a lumii moderne. Ele oferă mari beneficii oamenilor în medicină, industrie și multe alte domenii. Este de o importanță vitală ca aceste materiale să fie protejate de o folosire greșită de către cei care doresc să facă rău. Acesta necesită vigilență constantă, precum și acțiune colectivă.

Mesajul meu astăzi către Dumneavoastră este că toate țările ar trebui să muncească pentru a stabili sisteme de securitate nuclear eficiente. Toate țările ar trebui să întărească cooperarea internațională, asigurându-se că toate instrumentele agreate internațional sunt în forță și utilizate în realitate. Și sunt încurajate să foloasească în întregime expertiza și asistența AIEA.

Am încredere că această Conferință AIEA va avea o contribuție importantă la întărirea securității nucleare în toată lumea. Vă doresc succes la deliberări.

Vă mulţumesc.