Manja DJURIC DZAKIC

European pre-accession assistance instruments supporting Bosnia and Herzegovina acted to strengthen the process of reconciliation and cooperation through non-renewal of regional cooperation on the basis of financial and other support. It turned out, however, that the EU measures were not always adequate in relation to the size of the economic, political and social problems in the region.
The Council of Ministers of the European Union in Luxembourg 1997. established a joint strategy towards Bosnia and Herzegovina and other countries of the Western Balkan.
The regional component included: integrated border management, support for democratic stabilization, state building, strengthening regional infrastructure and environment.
Tempus program has provided considerable support for the modernization and reform of the higher education system in Bosnia and Herzegovina. Since 1997, the program has funded almost 140 projects of cooperation with higher education institutions in the European Union in the area of curriculum development, university management and structural reforms. The Tempus program has been effective in developing human resources and building capacity in public administration, civil society and businesses. It has led to greater cooperation on the state level.
In the process of enlargement of the European Union, the adjustment of state institutions and policies is essential to meet the requirements for EU membership. However, this would not be enough to successfully expand, if the representatives of business and trade associations are not involved in the whole process, because the entrepreneurs are the ones who will come out on the first common market where they will have to cope with the competition.
The influence of the EU assistance programs is evident in the reconstruction of infrastructure after the war, and supporting the return of refugees and displaced persons. Bosnia and Herzegovina used the integrated program for reconstruction of buildings, houses, water, transportation networks and electricity supply. Updated more than 40,000 houses for the returnees, along with these are the rebuilding of health centers, schools and the revival of small businesses. Other success stories of the EU assistance programs include the establishment of the Indirect Taxation Authority (ITA) and the introduction of value added tax. The European Commission has invested significant resources in the judicial reform process. The most significant result is establishment of the High Judicial and Prosecutorial Council, which began in 2004. The EU Commission assists law enforcement in the area of police agreed in the 2008., the professional training of the police force and invest in improving technical standards.
Pre-accession programs of the European Union serve as preparation for structural funds earmarked for EU members. When a country becomes a member of the European Union only then begin to deal with the economic and social disparities in their new environment. Such problems expected Bosnia and Herzegovina, but if we neglect them, these differences could jeopardize the entire structure of European integration.
Not all countries have the same number of underdeveloped regions and some countries would be more difficult to finance the poor regions and at the same time control its public finance satisfying the convergence criteria. The European Union insists on regional development to prevent migration occurring as a result of uneven development. Wealthy European Union member states are exposed to massive migration of people from poorer member states under the guise of free movement of labor between member countries.

Programele de asistenţă pre-aderare ca un important instrument al politicii UE destinat obţinerii dezvoltării – cazul Bosniei şi Herţegovinei

Manja DJURIC

Instrumentele de asistenţă pre-aderare europene sprijinind Bosnia şi Herţegovina au acţionat pentru întărirea procesului de reconciliere şi coopereare prin ne-reînnoirea cooperării regionale pe baza sprijinului financiar şi de altă natură. S-a dovedit, în orice caz, că măsurile europene nu au fost întotdeauna adecvate în relaţie cu măsura problemelor economice, politice şi sociale în regiune.

Consiliu de Miniştri ai Uniunii Europene din Luxembourg 1997 au stabilit o strategie comună faţă de Bosnia şi Herţegovina şi alte ţări din Balcanii de Vest.

Componenta regională a inclus: management al frontierei integrat, sprijin pentru stabilizare democratică, construcţie de stat, întărirea infrastructurii regionale şi mediului.

Programul Tempus a furnizat sprijin considerabil pentru modernizare şi reforma sistemului de educaţie superioară în Bosnia şi Herţegovina. Din 1997, programul a fondat aproape 140 proiecte de of cooperare cu instituţiile de educaţie superioară din Uniunea Europeană în domeniul dezvoltării curriculumului, administrarea universităţii şi reforme structurale. Programul Tempus a fost eficient în dezvoltarea resurselor umane şi crearea de capacităţi în administraţia publică, societatea civilă şi afaceri. A condus la mai mare cooperare la nivel de stat.

În procesul lărgirii Uniunii Europene, ajustarea instituţiilor de stat şi a politicilor este esenţială pentru a atinge cerinţele pentru calitatea de membru UE. Totuşi, aceasta nu va fi destul pentru extinderea de success, dacă reprezentanţii asociaţiilor de afaceri şi comerţ nu sunt implicaţi în tot procesul, pentru că întreprinzătorii sunt cei care vor vei pe prima piaţă comună unde ei vor trebui să se descurce cu competiţia.

Influenţa proceselor de asistenţă UE este evidentă în reconstrucţia infrastructurii după război şi sprijinind reîntoarcerea refugiaţilor şi a persoanelor strămutate. Bosnia şi Herţegovina au folosit programul integrat pentru reconstrucţia clădirilor, caselor, reţelelor de apă, transport şi electricitate. A actualizat mai mult de 40.000 case pentru cei ce s-au reîntors, alături de reconstrucţia de centre de sănătate, şcoli şi renaşterea micilor afaceri. Alte poveşti de succes ale programelor de asistenţă UE includ crearea unei Autorităţi de Taxare Indirectă Indirect Taxation Authority (ITA) şi introducerea taxei pe valoare adăugată. Comisia Europeană a investit resurse semnificativ în procesul de reformă juridică. Cel mai semnificativ rezultat este înfiinţarea Înaltului Consiliu Juridic şi al Procuraturii High Judicial and Prosecutorial Council, care a început în 2004. Comisia UE asistă întărirea legii în zona poliţiei agreat în 2008, antrenamentul profesional al forţei de poliţie şi investiţii în îmbunătăţirea standardelor tehnice.

Programele de pre-aderare a Uniunii Europene servesc ca pregătire pentru fondurile structurale alocate pentru membrii UE. Când o ţară devine membră a Uniunii Europene doar atunci începe să aibă de a face cu disparităţile economice şi sociale în noul lor mediu. Asemenea probleme aşteaptă Bosnia şi Herţegovina, dar dacă le neglijăm, aceste diferenţe pot periclita întreaga structură a integrării europene.

Nu toate ţările au acelaşi număr de regiuni subdezvoltate şi pentru unele ţări va fi mai dificil să finanţeze regiunile sărace şi în acelaşi timp să controleze finanţele publice satisfăcând criteriile de convergenţă. Uniunea Europeană insistă asupra dezvoltării regionale pentru a preveni migraţia apărând ca rezultat al unei dezvoltări inegale. Statele membre bogate ale Uniunii Europene sunt expuse la migraţie masivă din statele membre mai sărace sub deghizarea mişcărilor libere ale forţei de muncă între statele membre.