Dott. ssa Bianca Laura STAN^*

Abstract. The world is currently embroiled in a new wave of economic espionage facilitating technology transfer at a pace and scope unrivaled in human history. Previous waves saw the transfer of traditional practices and methods from China to Europe, including silk in the 6th century B.C. to porcelain and tea in the 17th and 18th centuries A.D. The United States drove the next wave of espionage, targeting British technology to grow its domestic industrial capacity following its independence. The current wave has brought history back full circle, with China now the main aggressor in economic espionage as it seeks to reclaim its title as a global technology leader. In this two-part series we will explore the current threat of economic espionage posed primarily, but not exclusively, by China. And we will also explore the future of economic espionage, the world’s next aggressors and targets, and how this could facilitate shifts in the balance of power as seen during previous eras. For our purposes, economic espionage will refer to state-backed efforts to steal trade secrets either through human, electronic or other Intelligence practices. The definition of trade secret has shifted over time, but essentially it is any technology or process protected by law. Economic espionage is distinguished from corporate espionage, which involves the attempted theft of trade secrets by rival companies rather than states. While corporate espionage typically poses a narrow threat and can be resolved in court, economic espionage tends to be much broader and more difficult to resolve due to competing jurisdictions. In countries with state oversight of commercial endeavors, where state-owned enterprises have access to the state’s Intelligence apparatus through concerted, state-backed industrialization efforts, companies and the state act in unison. Trade secret theft that benefits state-backed enterprises is considered economic espionage. We distinguish both of these from strategic, or military espionage, which seeks access to government-controlled secrets. There is overlap here, since the theft of secrets regarding military technology or political strategies can have commercial benefits. But if the primary motivation is to gain a political or military, rather than a purely economic, advantage over a country, we will consider it strategic intelligence for the purpose of this series.

Keywords: Security, Technology, Economic Espionage

ÎNŢELEGEREA SPIONAJULUI ECONOMIC: PREZENTUL

După cel de-al Doilea Război Mondial, Statele Unite s-a stabilit ferm ca o putere politică şi industrială globală. Odată cu căderea Uniunii Sovietice în 1991, a devenit singura superputere din lume. Această ascensiune a făcut din Statele Unite ţinta pre-eminentă a spionajului industrial la începutul secolului XXI de către principalele ţări care încearcă să submineze puterea sa relativă, Rusia şi China.

Uniunea Sovietică / Rusia

La mijlocul secolului al XX-lea, Uniunea Sovietică a prezentat cea mai clară ameninţare de spionaj pentru Statele Unite. Tocmai a detonat propria bombă atomică în 1949, care a pus capăt monopolului american de patru ani asupra armelor nucleare, în mare parte datorită spionajului sovietic cuprinzător asupra Proiectului Manhattan. Dar spionajul sovietic nu s-a limitat la informaţii strategice şi militare; sovieticii erau, de asemenea, extrem de interesaţi de secretele industriale americane.

Presiunea Rusiei de a dobândi proprietate intelectuală a început cu mult înainte de Războiul Rece. După formarea Uniunii Sovietice în 1922, a fost un imperativ politic pentru liderii săi să accelereze şi să extindă industrializarea pentru a ajunge din urmă Statele Unite, Regatul Unit, Germania şi Franţa, toate acestea începând industrializarea înainte de Rusia Imperială. O parte importantă a acestei strategii a fost înfiinţarea Amtorg Trading Corp., un birou sovietic din New York care a promovat relaţiile comerciale şi investiţiile, dar a fost larg suspectat că a servit ca bază pentru spionajul economic sovietic de la înfiinţarea sa în anii 1920.

Sovieticii şi-au dat seama curând că deţinerea secretelor comerciale nu era suficientă pentru a reproduce tehnologia. De exemplu, angajaţii Amtorg par să fi pus mâna pe planurile unui design Ford, dar eforturile de a replica tractorul în Uniunea Sovietică au eşuat. Aşadar, liderii sovietici au angajat un lider industrial din Detroit, Albert Kahn, pentru a proiecta fabrici care să poată construi eficient tractoare. Dornic de venituri la începutul anilor 1930, după prăbuşirea pieţei bursiere, Kahn a luat contractul, dar sovieticii l-au încheiat devreme. După ce au obţinut proiectele pentru o fabrică, ei au reprodus-o singuri, mai degrabă decât să continue să îl plătească pe Kahn pentru a construi fabrici pentru ei. Istoricul rus de arhitectură Sonia Melnikova-Raich a susţinut că Uniunea Sovietică sub Iosif Stalin a extrapolat din proiectele lui Kahn mult mai mult decât simpla producţie de tractoare, stabilind, de asemenea, mijloace de producţie mai eficiente pentru vehicule de pasageri, camioane şi chiar tancuri. Acest lucru a permis Uniunii Sovietice să-şi dezvolte întreaga industrie de apărare. În cele din urmă, planurile fabricii de tractoare Kahn i-au ajutat pe sovietici în lupta lor împotriva Germaniei naziste şi să menţină paritatea cu Statele Unite în Războiul Rece care a urmat.

Uniunea Sovietică a continuat să se bazeze pe imitarea tehnologiei americane şi europene şi pe furtul secret comercial în timpul Războiului Rece, cu rezultate mixte. De exemplu, sovieticul Tupolev TU-144 a fost o imitaţie clară a avionului de pasageri supersonic anglo-francez Concorde. În timp ce sovieticii au reuşit să se potrivească cu (şi chiar să depăşească) Concorde în ceea ce priveşte viteza, proiectul a suferit o lipsă de cerere şi preocupări de siguranţă. Zona economică a Atlanticului de Nord a creat o cerere pentru călătorii rapide între Europa şi America de Nord pentru elite comerciale bogate. Geografia expansivă a Uniunii Sovietice ar fi putut, de asemenea, să beneficieze de călătoriile supersonice ale pasagerilor, dar cererea de zboruri între Moscova şi restul Uniunii Sovietice nu era nicăieri aproape la fel de mare pe cât cereau călătoriile transatlantice. În urma mai multor blocări, TU-144 a zburat în cele din urmă doar de 55 de ori transportând pasageri. În cele din urmă, programul sovietic TU-144 a fost mai mult motivat de dorinţa politică de a menţine paritatea tehnologică decât cererea comercială durabilă.

Rusia continuă să reprezinte o ameninţare crescută de spionaj pentru ţările şi companiile din întreaga lume. În timp ce prăbuşirea Uniunii Sovietice la începutul anilor 1990 a dus la un deceniu de frământări politice, a existat o mare continuitate în activităţile de spionaj din noua Federaţie Rusă. Testamentele acestei continuităţi sunt arestările ofiţerului CIA Aldrich Ames în 1994 şi a agentului FBI Robert Hanssen în 2001, ambii oferind informaţii politice şi strategice gestionarilor sovietici şi succeso-rilor acestora din cadrul Federaţiei Ruse. Arestări suplimentare şi dezmembrarea inelelor de spionaj asociate cu agenţi ruşi precum Anna Chapman (2010) şi Maria Butina (2018) a continuat pe tot parcursul anilor 2010. Astăzi, Federaţia Rusă continuă să reprezinte o ameninţare de spionaj economic şi pentru companii. Cel puţin trei cazuri de spionaj economic rus care vizează informaţii despre utilizatori şi secrete comerciale tehnologice la companii importante precum Yahoo, GE şi Boeing au condus la taxe federale în Statele Unite în perioada 2016-2019. În 2020, un angajat Tesla a alertat autorităţile după o abordare suspectă a unui cetăţean rus care dorea ca angajatul să instaleze cod rău intenţionat în reţelele Tesla pentru a extorca bani de la companie. În timp ce acuzaţiile împotriva acestui cetăţean rus nu menţionau în mod specific spionajul, atacurile cyberespionajului asupra Yahoo au ilustrat o suprapunere între grupurile criminale ruseşti şi aparatul de informaţii al statului.

Campaniile moderne de spionaj economic rus par, de asemenea, să reproducă modelul stabilirii unei prezenţe comerciale pe o piaţă pentru a avea acces la secretele comerciale. În 2015, agenţii FBI l-au arestat pe Evgeny Buryakov şi l-au acuzat de spionaj pentru Serviciul de Informaţii Externe al Rusiei (SVR). Buryakov lucra sub acoperire neoficială pentru banca rusă de dezvoltare Vnesheconombank, pentru a recruta surse din sectoarele energiei şi finanţelor din New York. În plus, FBI a emis avertismente publice în 2014 cu privire la potenţialele ameninţări ale serviciilor de investiţii cu capital de risc susţinute de stat, precum Rusnano, pentru sectorul tehnologic american.

China

Pionierul clar în spionajul economic din secolul XXI este Republica Populară Chineză şi Ministerul Securităţii Statului, care a fost implicat în zeci de acuzaţii de furt comercial secret în Statele Unite şi în întreaga lume. Între 1996 şi 2019, China a beneficiat de 66 (32%) din cele 206 de cazuri federale din SUA care implică acuzaţii legate de Actul de spionaj economic din 1996. China a fost a doua doar după alte companii americane, care au reprezentat 76 din cazurile din 2016 (37%) în aceeaşi perioadă. Într-un interval de timp mai recent, din 2016-2019 China a reprezentat jumătate din toate acuzaţiile legate de spionaj economic (18 din 36 de cazuri). Directorul FBI, Christopher Wray, a arătat clar că guvernul SUA consideră spionajul chinez ca o ameninţare serioasă şi în creştere. În timpul observaţiilor publice din 2020, Wray a menţionat că FBI deschide un nou caz de contrainformaţii legate de China în medie la fiecare 10 ore şi că din cele aproape 5.000 de cazuri active de contraspionaj FBI aflate în desfăşurare începând cu 2020, jumătate au fost conectate la China. Wray a menţionat că acest lucru a marcat o creştere a numărului de cazuri de 1.300% în ultimul deceniu. Impactul economic este, de asemenea, considerabil: cercetătorul Nicholas Eftimiades a estimat că activităţile de spionaj economic chinez au reprezentat pierderi de 320 miliarde dolari pe an începând cu 2018, sau 80% din costul total al furtului de proprietate intelectuală în SUA estimat la 400 miliarde dolari pe an de către directorul de informaţii naţionale. 300% în ultimul deceniu.

Statele Unite au introdus o varietate de politici, de la sancţiuni la restricţii impuse studenţilor chinezi şi programe concepute pentru a identifica şi preveni spionajul economic. Cu toate acestea, istoria sugerează că măsurile preventive vor încetini cel mai bine transferul de tehnologie. China şi Regatul Unit au adoptat măsuri draconice pentru a descuraja transferul ilicit de tehnologie: China a ameninţat cu moartea pentru infractori şi Regatul Unit a interzis călătoriile meşterilor din anumite meserii.

Dar chiar şi atunci, secretele au ieşit. Valul actual de spionaj economic condus de chinezi care vizează Statele Unite este şi mai dificil de oprit, deoarece legăturile comerciale importante între cele două ţări facilitează fluxul de informaţii şi fac ca politicile de contraspionaj să fie extrem de scumpe. Statele Unite au tranzacţionat bunuri cu China în 2019 cu 558 miliarde de dolari; orice politică de combatere a spionajului economic va trebui să se potrivească realităţilor economice ale necesităţii de a continua să facă afaceri cu China.

Interesul strategic al Chinei în efectuarea spionajului economic a fost evidenţiat prin iniţiative precum Made in China 2025 şi Planul Thousand Talents. Un plan industrial lansat în 2015, Made in China 2025 îşi propune să tranziţioneze economia de producţie a Chinei cu forţă de muncă intensivă la un lider în producţia de tehnologie cu valoare adăugată mai mare. Planul include, de asemenea, obţinerea autosuficienţei de 70% în industriile de înaltă tehnologie până în 2025 şi dominarea pieţelor globale de tehnologie până în 2049 – aniversarea a 100 de ani de la fondarea Republicii Populare Chineze. Planul Thousand Talent este o altă strategie familiară care încearcă să recruteze oameni de ştiinţă, cercetători şi profesionişti din industrie pentru a lucra în China, aducând astfel cunoştinţele necesare pentru a ajuta China să îşi atingă obiectivele ambiţioase. În ultimii ani, anchetatorii americani au susţinut că Planul Thousand Talents a oferit angajaţilor vizaţi bonusuri în numerar pentru aducerea documentelor sensibile şi a secretelor comerciale cu ei atunci când s-au mutat în China. O anchetă federală americană a acuzat recrutorii chinezi că au oferit unui inginer la o companie energetică americană peste 170.000 USD în 2018 pentru a aduce secrete legate de tehnologia bateriilor la care lucra compania sa.

Stimulentele financiare vin, de asemenea, sub formă de investiţii şi promisiuni de eforturi antreprenoriale profitabile. Un cercetător în domeniul ştiinţei materialelor din Texas a folosit câteva milioane de dolari în finanţare chineză pentru a adapta tehnologia spumei sintactice – care permite un control mai mare al flotabilităţii navelor maritime moderne – de la angajatorul său anterior şi a înfiinţat propria companie în 2014, care a oferit Chinei secretele pe care le-a căutat. Stimulente similare sunt apli-cabile în industria farmaceutică, de care China este, de asemenea, foarte interesată. În 2016, investitorii chinezi (probabil cu sprijin de stat) au adus un biochimist care lucra pe anticorpi monoclonali pentru a lua materiale sensibile de la angajatorul ei, GlaxoSmithKline, şi pentru a încerca să îşi lanseze propria afacere rivală în China.

Deşi Statele Unite sunt o ţintă principală, nu este în niciun caz singura ţintă. Compania germană chimică industrială BASF a fost vizată de încercările de spionaj economic chinez din Taiwan, la fel ca şi conglomeratul de inginerie industrială şi producţie de oţel ThyssenKrupp. Una dintre cele mai reuşite operaţiuni de contra-spionaj din ultimii ani care vizează eforturile de spionaj chinez a avut loc în Belgia, unde autorităţile l-au arestat pe ofiţerul Ministerului Securităţii de Stat Yanjun Xu pentru eforturile sale de a recruta surse de informaţii în cadrul companiilor.

O diferenţă majoră între actuala campanie de spionaj a Chinei şi campaniile anterioare este ritmul şi amploarea la care are loc transferul de tehnologie. Tehnologia modernă a facilitat spionajul în multe feluri. Stocarea digitală a informaţiilor şi a mij-loacelor electronice de colectare permite operatorilor de informaţii să colecteze şi să transfere terabytes de informaţii pe un hard disk uşor de ascuns sau pe un server anonim. Codul sursă şi software-ul care sunt atât de des ţinta campaniilor moderne de spionaj pot fi, de asemenea, exploatate mult mai repede decât tehnologiile din trecut, care au durat ani (dacă nu decenii) să se recreeze. Tehnici de cyberspionaj permit colecţionarilor accesul la informaţii sensibile fără complicaţiile logistice ale trimiterii de ofiţeri sau informatori în misiuni lungi şi costisitoare pe teritoriul ostil. Stocarea digitală a contrabandei face mai uşoară menţinerea integrităţii documentelor şi partajarea lor cât mai largă, după cum este necesar. Toate acestea contribuie la spionaj pe o scară care depăşeşte cu mult scurgerea lentă de informaţii din campaniile anterioare.

Este clar că China are interesul, intenţia şi capacitatea de a efectua spionaj economic – lucru demonstrat prin zeci de arestări, acuzaţii şi condamnări în ultimul deceniu. China pare, de asemenea, bine plasată pentru a exploata secretele comer-ciale dobândite prin spionaj, având în vedere baza sa mare de producţie, capitalul pentru a sprijini noile întreprinderi şi sprijinul politic pentru inovaţia tehnologică prin programul Made in China 2025 şi Thousand Talents. Ţinta principală a Chinei, Statele Unite, a intensificat eforturile de contraspionaj ca răspuns. Dar indiferent dacă este vorba despre producţia chineză de mătase, fabricile de textile britanice sau procesele de producţie din fabricile americane, istoria a demonstrat că este foarte dificil să opreşti răspândirea tehnologiei de succes. Istoria a demonstrat, de asemenea, că spionajul economic nu este singur Este suficient pentru a transforma secretele co-merciale furate în succes economic, aşa cum a fost cazul în eforturile franceze de a afla secrete chinezeşti de producţie de porţelan sau în eforturile sovietice de a replica tractorul Ford. În timp ce Beijingul are multe forţe care lucrează în favoarea sa, obiectivul său ambiţios de a obţine dominaţia globală în tehnologie până la mijlocul secolului nu este nicidecum garantat. Ceea ce este clar, însă, este că spionajul eco-nomic va continua să reprezinte o ameninţare pentru companii şi ţările care beneficiază de munca lor pentru anii următori.

În continuare, vom explora viitorul spionajului economic. China nu este prima şi nu va fi ultima care se va baza pe spionajul economic pentru a atinge obiective industriale motivate politic. Ce alte ţări ar putea beneficia de spionajul economic şi pe cine ar putea viza?

ÎNŢELEGEREA SPIONAJULUI ECONOMIC: VIITORUL

Ordinea geopolitică actuală, progresele tehnologice şi importanţa menţinerii avantajelor competitive favorizează o creştere a activităţii de spionaj economic în viitor. În timp ce Statele Unite sunt pregătite să rămână cea mai puternică ţară, avantajul său faţă de alte ţări a scăzut în ultimii 30 de ani de la căderea Uniunii Sovietice. Statele Unite se confruntă cu mai multe provocări pe măsură ce sistemul politic inter-naţional trece de la o lume unipolară la una multipolară. O lume multipolară înseamnă mai multă concurenţă de la egal la egal, iar colectarea de informaţii va fi un instrument cheie în menţinerea avantajelor. Activitatea spionajului trecut şi contemporan al Chinei şi Rusiei va continua. Între timp, o lume multipolară înseamnă că ţările mai mici vor avea mai multe opţiuni atunci când vine vorba de echilibrarea relaţiilor politice şi eco-nomice, împreună cu mai multe stimulente şi oportunităţi de a se angaja în spionaj economic. Construirea şi menţinerea alianţelor într-o lume mai complexă înseamnă că ţările mai mici sunt mai susceptibile de a scăpa de transgresiunile economice, deoarece ţările mai mari încearcă să păstreze alianţele strategice. Economia din ce în ce mai digitalizată şi proliferarea instrumentelor şi metodelor cibernetice vor face cu acest lucru bariere mai mici la intrarea serviciilor de informaţii mai mici şi chiar a actorilor nestatali cu mai puţine resurse tradiţionale; de asemenea, va creşte numărul potenţialelor ţinte de informaţii din lume.

China

În timp ce China încearcă să ajungă din urmă Statele Unite şi altele pe o serie de fronturi în sectoarele tehnologiei, farmaceutice şi agricole, industria semiconduc-toarelor serveşte ca un bun exemplu al modului în care lucrurile se pot desfăşura. China este cel mai mare consumator de produse semiconductoare, cum ar fi micro-procesoarele şi cipurile de memorie, cumpărând până la 60% din piaţa mondială, majoritatea exportându-se sub formă de dispozitive electronice. Dar China depinde în mare măsură de producătorii străini pentru intrările sale din semiconductori, fiind nevoită să achiziţioneze aproximativ 70% din semiconductorii săi din ţări precum Statele Unite, Coreea de Sud, Japonia şi Taiwan. În timp ce industria semiconduc-toarelor din China a crescut rapid în ultimii ani, datorită investiţiilor de miliarde de dolari, aceasta rămâne în continuare cu ţările enumerate mai sus.

Cererea de semiconductori va creşte doar în următorii ani, deoarece din ce în ce mai multe produse se bazează pe monitorizarea internă şi puterea de procesare. De exemplu, extinderea dispozitivelor cu o conexiune la internet înseamnă că senzorii şi microprocesoarele sunt puse în orice, de la maşini industriale până la becuri. Creş-terea vehiculelor autonome şi apetitul vorace al industriei auto pentru circuite integrate au dus deja la lipsuri care au perturbat liniile de asamblare din Statele Unite.

Lupta Chinei de a intra în topul lanţului valoric al semiconductorilor va crea vulnerabilităţi nu doar pentru companiile americane, ci şi pentru companiile taiwaneze, japoneze şi sud-coreene pentru anii următori. Taiwanul a fost o ţintă deosebit de atractivă pentru colectarea informaţiilor chineză datorită proximităţii fizice, similitudini lingvistice şi ponderea mare a Taiwanului în fabricarea, asamblarea şi testarea semi-conductoarelor. Începând din 2018, China a pus deoparte 72 de miliarde de dolari pentru a-şi atinge obiectivele Made in China 2025 în industria semiconductoarelor, o parte din acestea urmând să recruteze ingineri taiwanezi. Potrivit cazurilor anterioare de spionaj legate de recrutarea de talente străine, China a oferit stimulente bonus în numerar pentru recruţii care aduc proprietate intelectuală de la companii rivale.

Rusia

În mod similar, Rusia va continua să prezinte, de asemenea, o ameninţare majoră pentru proprietatea intelectuală în sectorul tehnologiei, deoarece continuă să îşi construiască propriile capacităţi interne. Din punct de vedere istoric, Rusia s-a bazat pe sectorul său energetic, Ministerul Resurselor Naturale şi Mediului estimând că resursele naturale (în principal petrol şi gaze) reprezintă 60% din produsul său intern brut. Vânzările de energie reprezintă 80% din exporturile Rusiei. Prăbuşirea preţurilor la energie în 2020 şi scepticismul în creştere al celui mai mare client din Rusia, Europa, de dependenţa de importurile ruse de energie au subliniat importanţa diversificării departe de energie pentru a proteja viitorul economic al Rusiei. Guvernul rus a promovat puternic serviciile tehnologice ca o industrie profitabilă şi în creştere pentru a sprijini diversificarea economică rusă, dar cu puţin succes. La sfârşitul anului 2020, sectorul IT din Rusia a constituit 8% din valoarea sa de piaţă bursieră, cu mult în urma Statelor Unite (27%) şi Chinei (17%) – sancţiuni, presiunea demografică şi exodul creierelor. În februarie 2021, de exemplu, Suedia a acuzat unul dintre cetăţenii săi, un consultant tehnic, pentru transmiterea secretelor comerciale, inclusiv coduri sursă pentru producătorii de vehicule Scania şi Volvo unui diplomat rus în schimbul a câteva mii de dolari.

China şi Rusia nu sunt singurele ameninţări susţinute de stat la adresa secretelor comerciale. Evaluarea campaniilor istorice şi actuale de spionaj economic ne poate oferi un set de indicatori care pot determina dacă o ţară se poate baza sau nu pe spionaj pentru a-şi sprijini economia şi cât de reuşită poate fi exploatarea campaniilor de spionaj. Mai jos este un set de caracteristici de urmărit.

• Supravegherea guvernului: Structură guvernamentală centralizată cu relaţii strânse cu activitatea comercială. Economiile centralizate cu contribuţii grele din partea unui guvern de stat autocratic sau cu un singur partid creează un mediu în care succesul politic este strâns legat de succesul economic. Astfel de ţări tind să aibă activitate comercială naţionalizată şi întreprinderi de stat. Supravegherea politică sporită reduce barierele dintre serviciile de securitate de stat şi guvernanţa corporativă.
• Imperativ de dezvoltare economică: Ţările a căror existenţă sau cel puţin stabilitate pe termen scurt se bazează pe dezvoltarea rapidă a economiei lor sunt mai puţin susceptibile să respecte normele internaţionale care descurajează spionajul economic. Vecinii mai mici ai puterilor hegemonice în expansiune pot vedea dezvoltarea economică ca pe o chestiune de supravieţuire şi îşi pot sprijini economiile prin orice mijloace necesare, inclusiv prin spionaj.
• Rivalitate politică: Deşi există o mulţime de exemple de ţări aliate care se spionează reciproc, alinierea politică între două ţări acţionează în general ca un factor de descurajare împotriva campaniilor de spionaj economic persistente; de obicei, deoarece cele două ţări sunt mai susceptibile de a beneficia de cooperarea economică, mai degrabă decât de furtul cu ridicata al proprietăţii intelectuale. Ţările care sunt rivale politice au mai puţin de pierdut din angaja-rea în spionaj.
• Intenţia şi capacitatea de informaţii: ţările care au demonstrat deja intenţia de a utiliza colectarea de informaţii clandestine în alte scopuri (de exemplu, strategice şi militare) au deja capacitatea de informaţii pentru a efectua spionajul economic, făcând furtul secret comercial mai degrabă o chestiune de strategie decât de capabilitate.

Având în vedere aceste caracteristici, putem începe să identificăm ţările care sunt mai susceptibile să calce pe urmele Chinei şi ale Rusiei. Aceasta nu este în niciun caz o listă exhaustivă, dar oferă exemple de ţări care sunt mai susceptibile să prezinte ameninţări de spionaj economic, pe baza celor patru caracteristici pe care le-am identificat.

Iran

Iranul îndeplineşte toate caracteristicile de mai sus. În timp ce, din punct de vedere tehnic, este un sistem parlamentar, teocraţia deţine puterea şi nu se adoptă politici fără aprobarea ayatollahului Ali Khamenei şi nu există o provocare semnifi-cativă a opoziţiei. Mai mult, serviciile militare şi de informaţii au o influenţă puternică atât asupra problemelor politice, cât şi economice, punând capabilităţile de informaţii cot la cot cu interesele economice. Două dintre cele mai mari companii din Iran, National Iranian Oil Co. şi Iran Petrochemical Co., sunt ambele filiale directe ale Ministe-rului Petrolului din Iran. La fel ca Rusia, Iranul depinde în mare măsură de sectorul său energetic şi se luptă să se diversifice departe de acesta sub sancţiuni grele.

Iranul are, de asemenea, o bună experienţă în conducerea spionajului în străi-nătate. În timp ce accentul său principal a fost serviciile de informaţii strategice şi militare şi urmărirea disidenţilor din străinătate, au existat şi exemple recente de campanii de spionaj economic iranian care urmăresc obiective comerciale. Cercetătorii în domeniul securităţii cibernetice au identificat Ameninţarea Persistentă Avansată (APT) 33 ca fiind o cooperare cu interesele iraniene pentru a viza şi companiile. Din 2016 până în 2017, cercetătorii au văzut dovezi că APT33 vizează companiile din SUA şi Arabia Saudită care lucrează în industria aerospaţială, precum şi o firmă petrochimică sud-coreeană în urma anunţurilor de parteneriate sud-coreene în sectorul petrochimic iranian.

Iranul a demonstrat îmbunătăţirea capacităţilor de cyberspionaj şi cybersabotaj în ultimii ani, destinate actorilor de stat – în special Arabia Saudită, Israel şi Statele Unite. Dar, având în vedere deficienţele economice ale Iranului şi strânsa legătură dintre activităţile sale politice şi comerciale, Iranul îşi va desfăşura din ce în ce mai mult capacităţile de informaţii în scopul spionajului economic.

Vietnam

Similar cu China, Partidul Comunist din Vietnam se bucură de control centra-lizat asupra ţării şi este puternic investit în dezvoltarea economică, în mare parte prin întreprinderi de stat. Cea mai mare companie de telecomunicaţii din Vietnam, Viettel, a fost înfiinţată direct sub ordinul prim-ministrului în 2009 şi are o implicare militară grea. Guvernul a făcut din dezvoltarea economică o prioritate politică de vârf în ultimele planuri cincinale, bazându-se în special pe sectorul manufacturier al ţării. Cu toate acestea, Vietnamul se află într-o poziţie politică mult mai precară decât China atunci când vine vorba de spionaj din cauza dimensiunilor sale mai mici. În timp ce China a devenit un jucător indispensabil în economia globală, Vietnamul s-a poziţionat într-un grup mai mare de ţări care încearcă să provoace în mod colectiv China în ceea ce priveşte producţia cu costuri reduse.

Dar acest lucru nu pare să fi împiedicat Vietnamul să încerce. Cercetătorii în domeniul securităţii cibernetice au conectat APT-32 (denumit OceanLotus) la servi-ciile de informaţii din Vietnam. APT-32 a început cu campanii de piratare patriotică împotriva Chinei ca răspuns la atacul din 2016 al Chinei asupra afişajelor aeropor-turilor vietnameze care au contracarat revendicările teritoriale ale Hanoi în Marea Chinei de Sud. Cu toate acestea, domeniul de activitate al acestora s-a extins dramatic în următorii câţiva ani. Până la sfârşitul anului 2019, producătorul auto german BMW a acuzat hackerii vietnamezi că au încercat să se infiltreze în reţelele lui. Hyundai şi Toyota au raportat o activitate similară. Încercările de cyberspionaj au venit în timp ce campionul naţional din Vietnam, VinGroup, a înfiinţat o filială a producătorilor auto, VinFast, pe care a susţinut-o ca fiind primul producător de vehicule din Vietnam.

Coreea de Nord

În Coreea de Nord, unul dintre cele mai autocrate regimuri din lume, există o puternică legătură între activitatea politică şi cea comercială. Mai mult decât atât, ţara a fost atât de îndepărtată de pieţele occidentale, încât are puţin de pierdut prin ţintirea lor cu spionaj economic. Coreea de Nord s-a dovedit, de asemenea, extrem de capabilă atunci când vine vorba de operaţiuni cibernetice ofensive. În timp ce majoritatea activităţii cibernetice a Coreei de Nord a urmărit întreruperea pentru a face un punct politic (cum ar fi hack-ul Sony din 2014) sau câştigul financiar (cum ar fi hack-ul Băncii Centrale din Bangladesh din 2016), de asemenea, au demonstrat apetitul pentru secretele comerciale. În 2018, Orascom Telecom Media and Technology din Egipt a fost piratat, iar Coreea de Nord este cel mai probabil suspect. Guvernul nord-coreean a fost implicat într-o asociere în comun cu Orascom care furnizează servicii de telefonie mobilă şi a avut un stimulent pentru a creşte veniturile prin obţi-nerea proprietăţii lor intelectuale.

În timp ce Coreea de Nord are capacitatea de a fura secretele comerciale şi toate celelalte ingrediente pentru a desfăşura campanii de spionaj economic, nu este clar că are capacitatea de a exploata aceste secrete pe scară largă. Programul nuclear de succes de la Phenian şi programul notoriu de contrafacere în dolari SUA au dovedit cu siguranţă că ţara are un grad ridicat de capacitate şi, probabil, conti-nuarea dezvoltării cu aceeaşi concentrare intensă şi singulară ar putea produce un succes suplimentar în viitor. Coreea de Nord nu are, în general, pieţele de capital şi baza de producţie, totuşi, care ar fi necesare pentru a exploata secretele comerciale economice. Nici nu atrage profesionişti globali care ar putea părăsi marile corporaţii pentru a înfiinţa companii rivale, interne. Acest lucru cu siguranţă nu va împiedica Coreea de Nord să se angajeze în spionaj economic – unii chiar au sugerat că Phenianul ar putea avea mai mult succes ca dealer de proprietate intelectuală prin furtul secretelor comerciale şi vânzarea lor către alţi clienţi, precum ţările enumerate mai sus. Exemplul Orascom sugerează că, deocamdată, Coreea de Nord este mai interesată să folosească spionajul pentru a-şi completa capacităţile de tehnologie internă, decât să înceapă să provoace pe alţii pe piaţa globală.

Obiective viitoare

Atacurile din lanţul de aprovizionare sunt indicative pentru navele comerciale prezente şi viitoare ale spionajului economic. Dependenţa din ce în ce mai mare de stocarea digitală a secretelor comerciale, importanţa tot mai mare a codurilor software şi proprietare şi proliferarea software-urilor de tip raft care pot ajuta actorii să obţină acces neautorizat la reţelele private, toate împing spionajul economic mai departe în domeniul cibernetic. După cum am aflat din compromisul SolarWinds mai devreme în 2021 şi atacurile anterioare ale lanţului de aprovizionare, companiile majore care au fost în vizorul campaniilor de spionaj economic pot fi compromise prin atacuri indirecte asupra furnizorilor de servicii mai mici şi mai obscuri. Natura atacurilor din lanţul de aprovizionare şi a altor tactici de cyberspionaj reduce relevanţa locaţiei geografice a unei ţinte: ceea ce contează mai mult sunt conexiunile virtuale pe care ţinta le are cu obiectivul de informaţii.

Ţările actuale în domeniul tehnologiei precum Statele Unite, Japonia, Coreea de Sud, Taiwanul şi membrii Uniunii Europene vor continua să fie ţinte principale pentru spionaj. Societăţile lor relativ deschise şi bugetele mari de cercetare şi dezvoltare fac din companiile bazate acolo obiective principale pentru companiile de tehnologie în devenire. Dar este posibil ca mai multe ţări să fie adăugate pe listă pe măsură ce economiile se diversifică şi tehnologia proliferează. Progresele rapide ale Chinei în domenii precum inteligenţa artificială, recunoaşterea facială şi tehnologia bateriilor ar putea-o face din nou o ţintă a spionajului economic, în timp ce alte ţări încearcă să submineze dominanţa pieţei Chinei. India este, de asemenea, o ţintă potenţial atractivă, cu un sector al tehnologiei informaţiei în valoare de aproape 200 de miliarde de dolari în 2019 şi cu multe din companiile tehnologice de vârf din lume care au prezenţă acolo. Oraşe precum Mumbai, Bengaluru şi Hyderabad sunt numărate printre centrele tehnologice globale viitoare, cu companii precum Google, Samsung şi Mercedes-Benz care înfiinţează centre de cercetare axate pe inteligenţă artificială, 5G şi procesarea semnalelor: toate problemele de interes extrem pentru principalii actori de spionaj economic susţinuţi de stat, cu elementul adăugat de rivalitate strategică între Beijing şi New Delhi, care ar face China interesată în special de sectorul tehnologic al Indiei.

India oferă, de asemenea, oportunităţi unice pentru viitoarele atacuri ale lanţului de aprovizionare. Ţara şi-a extins industria serviciilor de informaţii oferind servicii de back-office mai obişnuite, cum ar fi salarizarea, contabilitatea şi reţeaua de comunicaţii. În timp ce astfel de companii şi servicii în sine nu au neapărat secretele comerciale pe care le caută actori precum China şi Rusia, ele au acces la companiile care au dezvoltat aceste secrete comerciale. Dacă serviciile de informaţii străine se pot infiltra într-un furnizor de servicii obscur, acestea ar putea avea acces la zeci de clienţi de profil.

Bibliografie:

1. Button, M. (2020). Economic and industrial espionage.
2. Mulvenon, J. (2020). Economic Espionage and Trade Secret Theft Cases in the US. China’s Quest for Foreign Technology: Beyond Espionage, 95.
3. Grages, T.H. (2020). Playing the Long Game: How Cyber Will Facilitate China‘s Long-Term Economic Espionage Campaign and Information Warfare Objectives (Doctoral dissertation, Utica College).
4. Hochstetler, K. (2020). Practical Approaches to New Economic Espionage and Export Control Issues.
5. Okamoto, H. (2020). Chinese Communist Espionage: An Intelligence Primer: Peter Mattis and Matthew Brazil, (Annapolis, MD: Naval Institute Press, 2019), 359 pp.
6. Zagaris, B., & Boyle, D. (2020). Intellectual Property, Cybercrime, Espionage. IELR, 36, 403.
7. Searle, N. (2020). The Economic and Innovation Impacts of Trade Secrets. Available at SSRN 3686478.
8. Sailio, M., Latvala, O.M., & Szanto, A. (2020). Cyber Threat Actors for the Factory of the Future. Applied Sciences, 10(12), 4334.
9. McCormick, D.H., Luftig, C.E., & Cunningham, J.M. (2020). Economic Might, National Security, and the Future of American Statecraft (Summer 2020). Texas National Security Review.
10. Cohen, R.S., Chandler, N., Efron, S., Frederick, B., Han, E., Klein, K., … & Shokh, Y. (2020). The Future of Warfare in 2030.

* Membro presso Center for complex studies, Napoli, Italy