Marcela SĂGEATĂ
Les organisations internationales, facteurs stimulateurs du dialogue interculturel. „Les groupements économiques d’Etats visent à intensifier les échanges commerciaux entre États membres et à donner une plus grande cohérence à leurs politiques économiques. Parmi ces groupements, on distingue les marchés communs (comme CEE, qui est à l’origine de l’Union Européenne) et les zones de libre-échange (comme l’AEL-E ou l’ALENA). Dans les zones de libre-échange, chaque État conserve à l’égard des pays non membres son tarif douanier propre. Dans les marchés communs, à la suppression de toute restriction aux échanges entre États membres s’ajoute l’institution d’un seul tarif douanier autour des États membres; de plus, des politiques communes (concernant un secteur précis – comme l’agriculture, l’industrie textile, etc. – ou les infrastructures) y nécessitent une réelle coopération entre États. L’Union européenne créée eu 1993 en vertu du traité de Maastricht (1992) va au delà des objectifs économiques que s’était fixés en 1957 la CEE, ou Marché commun. Elle renoue avec les ambitions d’union politique qui animaient les pères de l’Europe. L’objectif des groupements à dominante politique est d’établir des relations d’amitié entre États membres et de prévoir des modalités de règlement pacifique des conflits. Mais, si les États ressentent bien la nécessité de se regrouper, ils acceptent mal, dans les faits, les limitations de souveraineté qu’implique l’adhésion à une organisation internationale. C’est pourquoi ils ne concèdent que des pouvoirs restreints à l’Organisation qu’ils constituent: il s’agit généralement d’un pouvoir de recommandation, qui n’a aucune force obligatoire. Cependant, à côté de leur activité politique, dont l’efficacité semble parfois douteuse, les grandes organisations internationales de ce type (Ligue Arabe, OEA, OUA) réalisent toutes une importante oeuvre de coopération économique et technique à travers leurs institutions spécialisées et leurs banques de développement. La CEI, qui regroupe douze des quinze Etats issus de la dissolution de l’URSS, atteste les difficultés que présente la conciliation des intérêts nationaux au sein d’une organisation politique. Quant aux groupements militaires comme l’OTAN ou l’UEO, ils reposent sur des alliances défensives, prévoyant une assistance mutuelle en cas d’agression contre la zone couverte de traité”.
Coments