Ar putea noua bancă de dezvoltare, “Banca BRICS”, să acționeze ca o alternativă la centralizarea financiară occidentală?
Declinul vechii ordini conduse de americani și europeni este un fapt din ce în ce mai concret. Trăim vremuri noi. Exemplele sunt nenumărate: pierderea influenței geopolitice, economice și ideologice. Să analizăm cazul Noii Bănci de Dezvoltare (New Development Bank (NDB), “Banca BRICS”, și să încercăm să răspundem la următoarea întrebare: poate funcționa NDB ca o alternativă la centralizarea financiară occidentală? Mai exact, Fondul Monetar Internațional (FMI) și Banca Mondială vor menține controlul și vor impune prescripțiile neoliberale asupra ofertei de credite internaționale?
Am dori să atragem atenția asupra unui detaliu din majoritatea analizelor de până acum ale BND. Cele mai multe dintre ele se referă aproape exclusiv la impactul economic al băncii asupra arhitecturii financiare globale, lăsând deoparte aspectele geopolitice pe care instituția le va provoca pe scena internațională. Impactul economic și financiar va fi, fără îndoială, important. Impactul geopolitic va fi și mai mare.
Secolul XXI a adus o serie de transformări în economia internațională și în relațiile internaționale. Republica Populară Chineză s-a impus ca un actor mondial important ca urmare a creșterii sale economice începând cu anii 1980. Odată cu sfârșitul Războiului Rece, economia capitalistă a cunoscut un boom, în același timp în care SUA și Europa și-au început procesul de declin treptat în actualul Ciclu sistemic de acumulare, condus de Washington (Arrighi 1996). Acest context a oferit o “fereastră de oportunitate” pentru o acțiune antisistemică din partea mai multor țări precum China, Rusia, India și Brazilia (Pennaforte 2021). Fiecare cu propriile obiective politice, economice și strategice, dar cu gândul la o lume multipolară și multilaterală.
Crearea BND în 2015 a fost prima inițiativă financiară (instituțională) în afara axei euro-atlantice după 1945. De la sfârșitul celui de-al Doilea Război Mondial, nord-americanii și europenii au comandat sistemul financiar internațional care, de-a lungul timpului, a impus o serie de măsuri economice pentru a acorda credite, prin intermediul FMI, țărilor în curs de dezvoltare care doreau să se industrializeze. Aceste măsuri economice au avut un impact major asupra societății prin impunerea unor reduceri de cheltuieli care au afectat întotdeauna domeniile sociale, au provocat o încetinire a investițiilor și au dus la recesiune, în special în America Latină.
BND a fost concepută în 2014, cu ocazia summitului BRICS de la Fortaleza, și a devenit operațională la Shanghai (China) în 2015, cu un capital autorizat de 100 de miliarde de dolari. Pentru prima dată în istorie, țările “emergente” sau cele din Sudul global s-au apucat să creeze o organizație financiară care să ofere împrumuturi comunității internaționale. Cu ajutorul BND, numeroase țări interesate de finanțare vor putea să își avanseze proiectele de dezvoltare în condiții mai bune.
NBD plasează BRICS ca un posibil protagonist global în disputa pentru zonele de influență în sistemul internațional și ar putea constitui un mecanism geopolitic și economic important în actualul moment de tranziție sistemică către un scenariu în care axa Washington-Bruxelles își va pierde influența. Un nou centru de furnizare a creditelor va aduce noi perspective pentru nenumărate țări care nu vor mai depinde neapărat de FMI sau de Banca Mondială pentru a-și începe sau continua procesele de dezvoltare.
Por Charles Pennaforte, professor de Geopolítica do Curso de Relações Internacionais da Universidade Federal de Pelotas.
Referências
Arrighi, Giovanni. O Longo Século XX. Rio de Janeiro, Editora Contraponto/Unesp: 1996.
Pennaforte, Charles. Movimentos Antissistêmicos e Relações Internacionais: Uma perspectiva teórica para compreender o sistema-mundo. Pelotas: Editora Universidade Federal de Pelotas, 2020.