Articol realizat de: Pavel Luzin
Editat de: Serge Havrylets

Noul sistem de recrutare din Rusia se va baza pe o bază de date electronică masivă, centralizată, care limitează semnificativ drepturile potențialilor recruți, potrivit expertului militar rus Pavel Luzin.

În articolul său pentru Jamestown Foundation, Luzin a analizat legea recent adoptată privind recrutarea militară în Rusia și a explicat ce a făcut Kremlinul să se grăbească cu noul sistem de recrutare.

O lege revoluționară privind recrutarea militară în Rusia

La 11 aprilie 2022, Duma de Stat (parlamentul rus) a adoptat un proiect de lege care poate fi considerat o “revoluție” în ceea ce privește modul în care Moscova realizează recrutarea pentru forțele armate ruse. Această măsură a fost adoptată chiar înaintea celuilalt proiect de lege privind creșterea vârstei de recrutare, care a fost introdus în parlament cu o lună mai devreme. Graba legislativă privind această chestiune juridică este destul de neobișnuită. Chiar dacă versiunea originală a proiectului de lege adoptat a fost introdusă în Duma de Stat încă din 2018, amendamentele la acesta au însemnat o revizuire aproape completă a versiunii inițiale și au apărut cu doar câteva ore înainte de desfășurarea votului oficial.

În proiectul de lege au fost incluse mai multe specificații esențiale. Pentru început, Kremlinul a decis, în cele din urmă, să crească nivelul de constrângere și chiar de intimidare pentru a limita cât mai mult posibil posibil oportunitățile cetățenilor ruși de sex masculin de a evita fie recrutarea, fie mobilizarea. Acum, convocarea la recrutare poate fi trimisă electronic, iar autoritățile militare nici măcar nu au nevoie de confirmarea de primire din partea celor care vor fi înrolați.

Mai mult, întregul sistem de recrutare se va baza pe o bază de date electronică masivă și centralizată, care, în teorie, va agrega și combina toate informațiile personale despre orice recrut din bazele de date ale altor instituții guvernamentale și chiar ale angajatorilor. Iar dacă recruții vor rata sau vor ignora convocarea la recrutare, drepturile lor vor fi limitate semnificativ. Aceștia vor pierde imediat posibilitatea de a călători în străinătate (și, probabil, în interiorul Rusiei, dacă este vorba despre companiile aeriene și feroviare) și nu vor putea înregistra o entitate privată, nu vor putea încheia tranzacții imobiliare, nu vor putea primi împrumuturi bancare – și, în unele cazuri, ar putea fi chiar împiedicați să își folosească liber permisele de conducere.

Cu toate acestea, nu este clar dacă un astfel de sistem electronic de recrutare este chiar posibil, având în vedere cantitatea masivă de informații fragmentate și nestandardizate din multe instituții guvernamentale și nivelul scăzut de coordonare între agenții între acestea.

În plus, proiectul de lege va realiza abordarea în care un soldat recrutat poate semna un contract pentru serviciul militar chiar din prima zi de serviciu, indiferent de nivelul de educație. Odată cu creșterea planificată a intervalului de vârstă de recrutare de la 18-26 la 21-29 de ani, acest lucru va crea o situație paradoxală dacă serviciul militar contractat este încă posibil la vârsta de 18 ani, cu mult înainte ca cineva să poată fi recrutat.

Ce face Kremlinul să se grăbească cu noul sistem de recrutare

Mai multe motive explică graba Moscovei cu noul sistem de recrutare. Acesta confirmă faptul că liderii ruși se confruntă cu provocări legate de recrutare. Astfel, campaniile de recrutare din primăvara și toamna anului 2022 aveau în plan să recruteze 134.500 și, respectiv, 120.000 de recruți. Cu toate acestea, numărul real de soldați recrutați în perioada aprilie-iulie 2022 abia dacă a atins 90.000, iar planul de recrutare din noiembrie-decembrie 2022 probabil că nici planul de recrutare din noiembrie-decembrie 2022 nu și-a atins obiectivul.

În plus, deoarece majoritatea soldaților recrutați în cadrul Forțelor Armate Ruse sunt recrutați din rândul soldaților recrutați în timpul perioadei de serviciu de un an, iar războiul împotriva Ucrainei a subminat popularitatea generală a serviciului militar, este aproape sigur că numărul soldaților recrutați prin contract va fi mult mai mic decât înainte.

Campania de recrutare de primăvară în curs de desfășurare a început la 1 aprilie și a planificat să cheme 147.000 de recruți, mai mulți decât oricând din 2012 încoace. Și chiar și prima săptămână de recrutare a demonstrat o dinamică negativă care exacerbează situația tot mai gravă a rotației forței de muncă în cadrul forțelor armate ruse pe fondul războiului în curs de desfășurare.

Prin urmare, autoritățile ruse încearcă să sporească presiunea politică și administrativă asupra potențialilor recruți, intimidându-i chiar cu promisiunea unui serviciu militar inevitabil. Scopurile aici sunt: să forțeze tinerii ruși să opteze pentru o abordare “mai bine mai devreme decât mai târziu” în ceea ce privește recrutarea și, astfel, să profite la maximum de cei care sunt supuși la recrutare pentru a încerca să-i convingă să se angajeze în serviciul militar prin contract.

Alte motive semnificative pentru grăbirea proiectului de lege implică problemele legate de “mobilizarea parțială” care a început în septembrie 2022 și care încă nu a fost încheiată oficial. Kremlinul și-a dat seama că nu poate identifica cu precizie unde se află majoritatea cetățenilor de sex masculin supuși serviciului militar. Problema aici este că recrutarea militară rusă depinde de sistemele de înregistrare oficială a reședinței și de înregistrare militară la locurile de muncă și la reședințele personale. Toate aceste sisteme au funcționat relativ bine în perioada sovietică.

Cu toate acestea, atunci când zeci de milioane de ruși trăiesc în afara zonelor de înregistrare oficială a reședinței, nu se înregistrează la birourile de recrutare militară din apropierea locuințelor lor, iar angajatorii lor nu efectuează înregistrarea militară la locul de muncă, capacitatea autorităților de a recruta și mobiliza soldați scade dramatic. Și astfel, Kremlinul încearcă să rezolve această problemă prin măsura tehnică, dar încă autoritară, de a crea o bază de date centralizată pentru recrutare.

Kremlinul pierde controlul asupra războiului împotriva Ucrainei

Nici măcar încercările Moscovei de a recruta soldați voluntari în unitățile de voluntari neregulate recent create, prin utilizarea unor contracte pe termen scurt (începând de la trei luni) în loc de contractele de doi și trei ani, tipice pentru Forțele Armate ruse, și mobilizarea ulterioară nu par a fi atractive în ochii societății ruse. În consecință, proclamata digitalizare și automatizare a procesului de recrutare urmărește să restabilească controlul Kremlinului asupra forței de muncă potențiale rămase.

În cele din urmă, poate că un motiv mai critic explică “revoluția” în curs de desfășurare a sistemului de recrutare militară din Rusia: Kremlinul simte că pierde controlul asupra războiului împotriva Ucrainei și asupra situației politice interne mai largi. Chiar și așa, consecințele economice ale proiectului de lege sunt evidente: o societate rusă demoralizată nu va răspunde cu bunăvoință atunci când autoritățile o amenință permanent cu recrutarea și mobilizarea și, în consecință, nu va investi în țară. Astfel, ca principală măsură de rezistență, economia subterană își va spori probabil influența și va afecta și mai mult economia rusă.

Sursa:  https://euromaidanpress.com/2023/04/20/new-law-on-military-recruitment-in-russia-makes-draft-dodging-almost-impossible-pavel-luzin-says/?swcfpc=1